| 农业部调研组:农产品价格形成及利润分配调查 |
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| 中国食品产业网 （2008年4月29日10:16） |
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每斤优质晚籼稻湖南农民卖0.93元北京消费者买价1.97元
李宁辉；赵一夫；李丽原；钟钰
3月8日至19日，调研组从湖南和黑龙江分别到北京，对稻米产销方式及成本、价格变化和价值流向，进行了实地跟踪调查。目前，在稻米产销过程中，市场价格传导主要经过三个环节，即生产、加工和终端销售环节。这次重点对农民、加工企业和零售商三个环节的行为主体进行了调查分析。
稻米产销链条上的成本收益分配
目前，在稻米产销过程中，市场价格传导主要经过三个环节，即生产、加工和终端销售环节，这三个环节的行为主体分别为农民、加工企业和零售商。调查主要是为了了解各环节的价格变化和收益分配，因此我们重点对上述三类行为主体进行了调查分析。对于运输商和销地代理商的成本收益不做细致分析，仅对这两个环节发生的差价做出表述。
（一）湖南金健米业大米销至北京
根据调查，湖南金健米业的大米从常德销至北京过程中，从基地合同农户的稻谷销售价格（折算成大米1.755元/斤）到北京超市的大米销售价格（3.715元/斤，折稻谷1.97元/斤）之间相差1.96元/斤。整个链条上各环节的成本收益分配如图1所示。
图1中，运输商所发生的运输费用是指从常德到北京的铁路运输费用，具体的成本数据难以获得，无法计算其利润。北京代理商的到站价与给超市价格之间的差价，具体包括北京市内短途运输费用、超市进场费和其他经营费用，由于这一环节的成本调查涉及商业内情，详细数据无法取得，只能得到其间价差为0.583元/斤左右，同样无法计算其利润。
根据对近两年来湖南大米的产销收益调查，从湖南到北京的销售过程中，农户的稻谷生产成本、销售价格和纯利润都有所上升；加工企业的稻谷收购费用和大米销售价格均有不同程度的上涨，经营成本的变化不大，导致税后利润略有下降；北京零售商的进货价格、销售价格和税后利润均有所上升。
在整个稻米供应链条上，农户所占的利润份额最大，超市所占比例最低。从两年来比例的变动情况看，加工企业的利润份额有所下降，零售商的利润份额有上升，农户的利润份额变动不大。
（二）黑龙江北大荒米业大米销至北京
根据调查，黑龙江北大荒米业的大米从哈尔滨销至北京过程中，从农户的稻谷销售价格（折算成大米1.169元/斤）到北京超市的大米销售价格（2.502元/斤，折稻谷1.63元/斤）之间相差1.333元/斤。整个链条上各环节的成本收益分配如图2所示。
图2中，农户稻谷销售价格与北大荒米业的收购价格不完全一致，是因为所调查农户并非北大荒米业的合同农户，因此在购销价格上存在一定的差异。运输商与北京代理商发生的费用与图1中的情况相似，只能获得价差而难以计算利润，此处不再赘述。
根据对近两年来黑龙江大米的产销收益调查，从黑龙江到北京的销售过程中，农户的稻谷生产成本上升，销售价格下降，致使纯利润由正变负；加工企业的大米销售价格有所下降，经营成本有所上升，但稻谷收购价格下降幅度较大，因此加工企业的税后利润基本没有太大变化；与加工企业情况相似，北京零售商的进货价格下降的幅度较大，虽然经营费用略有上升，销售价格略有下降，但税后利润仍有一定幅度的上升。
在整个稻米供应链条上，农户所占的利润份额最大，加工企业的利润比例最低。这与湖南的稻米产销利润分配比例有所不同，金健米业在北京市场以销售高档品牌大米为主，利润空间相对较大，而北大荒米业在北京市场销售的大米没有明显的高档化趋势，利润空间相对较小。两地相同的情况是，农户在整个产销链条上的利润份额最高，是因为农户投入的物质成本和时间成本最高，如果将利润按时间分摊，农户与其他环节相比在利润分配上并没有优势。
存在的问题根据对湖南和黑龙江两大主产区稻米生产、加工及运销至北京供应链成本收益的调查，除了对各环节成本收益进行了较为深入的了解，同时也发现了一些影响稻米产销的现实问题：
（一）目前湖南稻米主产区存在严重的种植结构调整压力。与水稻生产相比较，农户种植棉花每亩收益远大于水稻种植的收益。而且，湖南户均水稻种植面积普遍较小，相当比例的稻田可以比较容易地转换为棉田。在比较效益的驱动下，越来越多的农户计划改变种植结构。这可能导致主产区稻田耕种面积的下降和总产量的萎缩。
（二）黑龙江大米产销目前面临几个较为突出的问题。一是铁路运输问题。黑龙江大米以省外销售为主，但铁路运力远远不能满足外销运输的需求，成为稻米销售的制约瓶颈。根据调查，目前铁路运力至少增加40%才能基本满足其外销运输需求。二是银行贷款问题。由于黑龙江水稻平均生产规模较大，机械化程度较高，农户和加工企业都需要银行贷款的支持才能维持正常的生产和加工。但2006年以来粮食丰收增产而销售不畅造成价格下跌，相当大比例的稻谷滞留在农户手中，使得农户和企业无法及时偿还上年的银行贷款，进而影响到本年度银行贷款的下放，如此使得黑龙江稻米生产面临较大的压力和风险。三是农民生产的专业合作问题。调查中了解到，黑龙江水稻生产农户平均生产规模都比较大，机械化作业的程度较高，但基本上是每户自己购买农业机具，专业化合作的程度较低，造成机械使用效率低下，生产成本大大增加。
（三）根据湖南和黑龙江两地的调研发现，目前农民生产水稻面临一个共同的问题，农资价格的上涨速度太快，远快于稻米价格上涨速度。即使近年来国家加大了对农民的种粮补贴力度，但仍不足以激发农民增加水稻生产的积极性。
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