| 立足本业积极拓展粮食经营活动——对发展壮大国有粮食购销企业的思考 |
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| 中国食品产业网 （2008年7月4日09:57） |
| 立足本业积极拓展粮食经营活动——对发展壮大国有粮食购销企业的思考 |
在放开粮食市场、实行粮食购销市场化后的新形势下，国有粮食购销企业如何尽快顺利实现由计划主渠道向市场主渠道的转变呢?这是个值得认真探讨的问题。在对福建省建阳市粮食购销企业近几年经营活动进行调研的基础上，笔者试就国有粮食购销企业经营发展方向、途径等问题谈几点看法，以抛砖引玉。
一、国有粮食购销企业经营发展的比较优势
笔者认为，国有粮食购销企业在拓展粮食经营活动过程中，具有以下五个方面的比较优势：
一是政治优势。粮食是关系国计民生的战略性特殊物资，对国民经济发展的影响重大，粮食安全一直受到各级党政部门的高度重视，在政府宏观调控粮食市场经济，以构建城乡协调发展的和谐社会进程中，国有粮食购销企业具有重要的纽带和桥梁作用。
二是政策优势。国有粮食购销企业还从事一些政策性业务如储备粮订单收购政策、最低收购价政策、储备粮管理等。
三是资源优势。国有粮食购销企业具有良好的经营设备和一支经过长期锻炼的干部职工队伍。
四是信誉优势。国有粮食购销企业在长期经营过程中形成的良好信誉，是不可多得的宝贵财富。
五是信贷优势。国有粮食购销企业与农发行有良好的合作基础，只要符合贷款政策要求，收购资金完全可以做到及时供应，这为企业常年开展粮食收购工作提供了有效保障。
二、国有粮食购销企业经营发展的对策
从“企业围绕经营，经营围绕市场”的角度出发，建阳市粮食购销企业通过调整经营策略，致力于搞好、搞活粮食经营，不断摸索实践和总结经验，2001年以来连续6年保持盈利，已经步入了良性运营的轨道。实践证明，国有粮食购销企业只要充分利用比较优势，积极创新机制，创造性地开展工作，就一定能够适应粮食购销市场化的新形势，在激烈的市场竞争中不断持续发展和壮大，有所作为。
(一)以收储为轴心，打牢经营基础。立足本行业的特点和实际，国有粮食购销企业必须坚持以收购、储备互相促进互为依托的原则，积极拓展代购代储业务，做到一手抓收购、一手抓储备，推进收购、储备共同发展。一要掌握充足粮源。粮源是粮食企业生存和发展的根本，只有掌握了充裕的粮源，国有粮食企业才能赢得自身的立足和生存之地，才有生机与活力。为此，国有粮食购销企业首先要更新经营观念，努力做到多收粮、收好粮，提高市场占有率，为企业经营发展打下牢固的物质基础。二要提升储备管理水平。要以粮食收购数量多、质量好为前提，与省内销区建立长期的粮食储备和购销伙伴关系，做到诚信经营，树立起良好的企业信誉。一方面要充分利用现有仓储设施，千方百计筹措资金，加快当地中心粮库的改造升级，加强和完善基础设施建设；另一方面要规范管理储备粮，严格按中储、省储管理有关规定，健全完善相关管理制度，切实强化储备粮管理，不断提升储备粮管理水平。三要适时组织轮换。及时了解市场动态，分析市场行情，抓住机遇，果断决策，及时组织轮换，相应减少轮换价差，争取好的经济效益。同时以当地各级储备轮换需求为基础，有针对性地开展好粮食收购工作，按照“购得进、销得出”的原则，确保收购人库的粮食全部在当年销售完毕。
(二)以市场为中心，大力拓展经营业务范围。根据市场需求，积极寻找新的经济增长点，开展多渠道、多形式的经营活动，努力增强企业市场竞争力。一要开展跨所有制的联营合作。针对工业用粮大户及一些个体加工大户资金短缺、粮食仓储基础设施相对薄弱、寻求联营合作意愿比较强烈的情况，国有粮食购销企业要充分发挥比较优势，利用资金信贷、仓储设施等方面的优势，大力开展粮食购销、购加合作等经营业务，争取好的经济效益。建阳市粮食购销企业自2002年以来先后与十多家工业用粮大户、个体加工大户开展粮食购销联营，支持联营方组织粮源“引粮人闽”，已累计实现联营量达10万多吨。按照“择优、扶强、扶大”的原则，2003年出资40万元与民营企业合作创办建阳市富民米业有限公司，培育和发展粮食产业化经营，已初步形成了国有、民营粮食企业合作经营、互为依存、共同发展、集收储、加工、销售一体化经营的产业格局。二要开展跨行业的联营合作。要树立起吃“辛苦饭、市场饭、服务饭”意识，根据市场需求，不断调整经营策略，向粮食产前、产中、产后服务延伸，拓展经营渠道，服务社会主义新农村建设。可以探索在种子、农药、化肥等与粮食密切相关的产业上开展合作经营，也可以采取发放订单粮食种子、推广优质稻品种，发放化肥为农户提供产前支持(货款从订单粮食收购款中返还)等方式开展经营。近年来建阳市粮食购销公司投入自有资金100万元，与建阳市最大的化肥经销商——建阳市兴隆农业生产资料有限公司开展冬储化肥联营，每年保底收益达14万元。
(三)以效益为重心，努力提升企业管理水平。坚持注重实效，以开源节流为目标，强化内部管理，推进各项经营活动有序开展。一要改革收入分配制度。通过深化企业改革，实行企业全员置换身份、择优返聘，所有岗位用工一律采取聘用制；实行岗位工资制，根据工作量大小、粮食收购保管经营数量及相应的岗位，分别确定岗位工资，并适当拉开工资档次。根据企业经营情况，逐年稳步提高在岗员工工资标准，增加职工收入。通过改革企业用工和分配制度，倡导和鼓励多劳多得，拉开收入分配，调动职工的积极性。二要实行费用定额管理制度。对基层收储站实行全额报帐制核算，下达内部管理费用考核指标，对差旅费、水电费、邮电费、办公费、招待费等操作性强的费用进行量化，实行定额管理，每年考评一次。通过加强管理，控制和压缩非经营性开支，杜绝铺张浪费现象，降低费用水平。三要加强财务管理。重点是加强成本核算，根据粮源合理流向，在收购、销售、调运、腾仓并库等各个环节上，都要指定专人负责，每个环节、每笔开支都必须精打细算，严格把关，做到不花冤枉钱，确保取得最佳效益；收购期间，做到勤贷勤还，防止资金沉淀，减少利息支出；充分挖掘企业内部潜力，利用边远库点闲置的仓容设施，采取租赁、承包等形式，鼓励基层收储站积极主动寻求合作对象，提高资产使用效益。
(作者：蔡琳平 冷群武 单位：福建省建阳市粮食局)
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