| 陕西关中农村粮食生产调查（三） |
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| 中国食品产业网 （2005年3月28日10:22） |
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区域经济要发展 粮食生产难指望
记者最近在陕西关中农村采访了解到，一些基层干部认为，要改变粮食生产“上头热、下头冷”的不利局面，需要进一步完善宏观调控措施，切实保障粮食生产者和粮食主产区的利益。
对农民家庭来说，种粮效益不高，对一个区域来说，抓粮食生产面临同样的无奈。渭南市蒲城县县委书记惠进才说：“蒲城县是陕西省农业大县之一，全县人口７６万，拥有耕地１５０万亩，目前有１００万亩常年种植粮食，号称‘陕西粮仓’。可是到现在蒲城县仍然是国家重点贫困县，农民人均纯收入不到２０００元。农民要增收，区域经济要发展，靠农业、靠种粮实在看不到指望。”渭南市农业局局长韩兴龙、咸阳市农业局局长季志林等基层干部分析说，近年来农业产区、粮食产区经济滑坡，经济地位下降是关中地区的普遍现象，以农业立市的渭南、咸阳，为粮食安全做出了贡献，但财政收入、经济发展水平却长期在全省十个地市中排在倒数之列。韩兴龙说：“这种情况有一定的必然性，因为在城市化、工业化的过程中，一个县、一个市的经济要发展，农业的总产值应该上升，但在整个经济中的比重必须下降。”记者在蒲城县、临渭区、三原县、泾阳县采访时了解到，为了财政创收、为了经济上台阶，许多干部对于招商引资的热情远远高于抓农业生产、粮食生产的热情。三原县渠岸乡党委书记党德海说，与其它一些乡镇相比，渠岸乡干部工资发放比较正常，主要就是靠近县城，工商业税收份额比重较大，去年还超额完成了县上下达的１６００万元招商引资任务。一些基层干部分析说，粮食是一种特殊的商品，其价格不可能大幅度持续增长，在市场指挥棒的指挥下，一个农民家庭或者一个农业产区的经济发展无法建立在粮食种植的基础上。要调动和保护好农民种粮的积极性，保证粮食安全，必须采取强有力的宏观调控措施，让农民和主产区政府真正感觉到“种粮不吃亏”。
渭南市农业局局长韩兴龙、蒲城县县委书记惠进才等干部认为，要达到这个目标，除了切实落好现有的免税、直补、化肥限价等政策外，还需要在确定粮食主产区的基础上，给予更多的补贴待遇，改变粮食主产区政府重工轻农、重招商引资轻粮食生产的取向。（完）
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